您的位置:首页 >工作新闻>图片新闻>详细内容

图片新闻

普洱市党政机构改革任务完成

来源: 发布时间:2019-10-11 16:45 浏览次数: 【字体:

普洱市党政机构改革任务完成

cb527017063247b4840b4a32e07af548.jpg

会议现场

 

10月11日,普洱市召开深化党和国家机构改革总结会,全面总结改革成效和经验,统筹谋划改革“后半篇文章”。此次改革,我市旗帜鲜明把坚持和加强党的全面领导作为政治方向和首要任务,深入贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求,坚持全市“一盘棋”思想,科学谋划、精心组织、高位推进,较好实现了改革意图,取得成果和整体效益众目昭彰,谱写了普洱全面深化改革的新篇章!

纵观本轮改革,体现了平稳有序、协同高效的特点,围绕提高政治站位、精准把握政策,搞准实际情况、统筹谋划全局,强调整体联动、优化协同推进,严格组织纪律、规范工作程序“四个方面”来发力,突出“四个坚持”抓落实。一是始终坚持把党的领导贯穿全过程,突出政治优势和组织优势引领,保障改革沿着正确方向有组织、有纪律、有步骤推进,做到了思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减,改革扎实推进、精准落实。二是始终坚持以人民为中心,科学优化机构设置和职能配置,着力补齐经济社会发展、重大民生、公共服务、公共安全等短板,切实解决了人民群众最关心最直接最现实的利益问题;三是始终坚持不立不破、先立后破的组织实施总原则,谋定而后动,抓实抓细方案制定、干部配备、挂牌授印、机构组建、人员转隶等工作,从程序步骤上确保改革无缝衔接;四是始终坚持优化协同高效的目标要求,遵循上下基本对应原则,将调整和优化职责、理顺职能关系作为重点,做到机构科学合理、权责一致,运行履职到位、流程顺畅,真正发生“化学反应”。

改革亮点和成效集中体现于“五个实现”。一是实现党的领导更加坚强有力。加强和优化深化改革、依法治市、国家安全、网络信息、财经、外事、机构编制、审计、教育、农业农村10个党委议事协调机构,完善办事机构设置,确保市、县(区)党委对重大工作领导的高效、协同、有序。进一步强化党委部门归口协调本系统、本领域重大工作的职能将公务员、新闻出版、电影、侨务、社会治安综合治理、维护稳定等职责划入党委相关机构,实行机构编制、老干部、机要保密等部门归口管理,统战、民族宗教实行合署办公。进一步加强反腐败工作统一领导,实现所有行使公权人员监察全覆盖组建各级监察委员会,与纪委合署办公。党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力得到提高,总揽全局、协调各方的领导核心作用得到有效发挥。二是实现机构履职运行更加高效。重新制定和修订印发市、(区)部门“三定”规定、事业单位机构编制方案,各级党政群机关、事业单位职责边界更加清晰,职责衔接更加紧密运行更加顺畅。全面加强政府经济调节、市场监管、公共服务、应急管理、生态环境保护等重点领域职能职责,科学调整优化教育体育、农业农村、文化旅游、卫生健康、自然资源等机构职能,阻碍市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端得到有效破解。三是实现机构上下衔接更加顺畅。按照党的集中统一领导和对应中央、省设置机构、配置职能原则市级设置党政机构47个,思茅区、澜沧县设置党政机构37个,宁洱、墨江、景东、景谷、镇沅县设置党政机构35个,江城、孟连、西盟县设置党政机构34个。坚持践行“绿水青山就是金山银山”的理念,加强自然资源和生态环境保护,组建了自然资源和规划、生态环境、林业和草原等机构;坚持以人民为中心的发展思想,着力解决人民群众最期盼、最关心、最关注的社会问题,组建了卫生健康、应急管理、退役军人事务、医疗保障等机构;着力构建审批更简、监管更强、服务更优的政务服务和营商环境,方便群众和企业办事市级部门行政审批权向一个科室集中,10县(区)成立行政审批局。凸显普洱特色,站位绿色发展,设置具有普洱特色的市数字经济局,保留了茶叶和咖啡产业发展中心,组建了普洱景迈山古茶林保护管理局,在市发改委加挂了市绿色经济办牌子四是实现改革整体效应更加明显。积极推动人大政协机关改革,市人大常委会设置5个专门委员会、4个工作委员会、2个办事机构,市政协委员会设置8个专门委员会、2个办事机构。深化群团组织改革,不断增强服务群众功能,将市计划生育协会、市法学会列入群众团体序列。完成承担行政职能事业单位改革,全面根除“事业局”,除行政执法机构外各级不再保留承担行政职能事业单位。着力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革。进一步优化乡(镇)职能职责,将全市各乡(镇)机构统一设置为“5办7中心(所)”有效保证了基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。五是实现编制资源配置更加科学。改革中,严肃机构编制纪律和干部人事纪律,有效杜绝改革期间违规违纪情况发生,积极探索推进机构编制法定化,机构编制管理的刚性约束得到强化。切实克服编制资源紧缺的实际问题,采取内部挖潜、层级统筹等方式,不断提升编制资源使用效益,向基层倾斜、向民生领域倾斜,重点优先保障改革和党委政府中心工作需求。

通过本轮改革,全面完善和加强了总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人大、政府、政协、监察机关、人民团体、事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力,适应新时代要求的机构职能体系主体框架得到健全完善,有力推进了普洱治理能力和治理水平现代化建设,向全市人民交上了改革“前半篇文章”的满意答卷。